中央生态环境保护督察制度更完善督察更有力

中央生态环保督察首次将国务院有关部门纳入督察范围

制度更完善 督察更有力(小康路上绿色力量)

采访期间,督察办一位工作人员向记者展示了《中央生态环境保护督察制度规范和模板范式》,足足300多页、90多个模板。“从试点之初的20多个模板,增加到了现在的90多个模板。今年为了督察国务院有关部门,制修订了30多个模板。”这位工作人员说。

刘友宾表示,考虑到部门的特殊性,在督察方式方法上作了针对性调整,特别采取了自查与督察相结合的方式。在督察组开展督察的同时,被督察部门围绕督察的重点方向同步开展自查工作,做到自查与督察协同推进,自查报告与督察报告相向而行。

缅甸累计确诊病例数于9月27日破万,不到10天就骤增近1万例。而从3月23日首次报告确诊病例到病例数破万用了半年多时间。数据显示,截至6日缅甸全国仅克耶邦未发现确诊病例,疫情最严重的仰光省累计确诊14588例,其次是西部的若开邦,累计确诊1837例。

为防控疫情,仰光省政府5日晚宣布将加工企业停工限制令延长至10月21日。缅甸政府已于9月在全境实施旅行禁令,并将国际航班限航令延长至10月底。若开邦、仰光省(除科科岛镇外)的全部镇区及其他一些省邦的部分镇区已实施“居家令”。若开邦和仰光省还发布了宵禁令。

报告指出,亚太地区的增长抵消了北美和拉丁美洲销售收入下降的影响。受益于中国和日本的规模部署,亚太地区的光传输设备的销售收入同比增长22%。此外,随着封锁限制的放松,中东和非洲(MEA)等一些地区在经历了2020年上半年的大幅下滑后,在第三季度大幅反弹。与此同时,中国、日本和MEA地区的销售收入均增长了25%以上。

在督察推动下,全社会对生态环境保护的重视程度发生根本性变化

李盾(资料图)。受访者 供图

中央生态环境保护督察,利剑再出鞘!9月1日,第二轮第二批中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。在对地方和中央企业开展督察的同时,督察首次把国务院有关部门纳入督察范围。

中央生态环境保护督察办公室有关负责人介绍,针对地方,要督察省级有关部门、地市级党委和政府生态环境保护责任落实、担当作为和工作推进落实等情况;针对中央企业,要督察其所属企业单位环境守法和落实生态环境社会责任等情况;针对部门,会更多地关注其在规章、政策、规划、标准等制定过程中,是不是做到了统筹经济发展和生态环保的关系。“无论是对地方,还是对国务院有关部门、有关中央企业,督察工作都坚持问题导向不会变。”该负责人表示。

服务“六稳”“六保”,统筹做好经济发展与生态环境保护

督察期间,被督察对象边督边改,其实督察本身也在不断完善。

李盾表示,团队成员带着敬畏之心,小心翼翼走进这个真实的故事,尽可能真实地把它展现出来。“所幸,我们基本做到了。”他自豪地说。

“5年来,督察不断见证着各地的变化,成效十分显著。百姓点赞,中央肯定,地方支持,解决问题。”中央生态环境保护督察办公室有关负责人表示,督察最重要的成效就是,在前端,推动了思想认识的根本性转变,凝聚起全社会走生态优先绿色发展之路的共识,推动习近平生态文明思想和新发展理念的落实,“全社会对生态环境保护的重视程度、责任意识,与过去相比,发生根本性变化”;在中端,督察推动建立起一套生态环境保护机制,并不断完善,“以前环保部门单打独斗,现在各级党委政府党政同责、一岗双责,各部门也有了明确的生态环境保护责任清单。省级督察体制建立完善,成为中央生态环保督察的补充和延伸”;在后端,推动解决了一批长期想解决而没有解决的突出问题,办成了一批长期想办而没有办成的大事。

《重生》剧照。受访者 供图

作为督察整改重点盯办问题,练江污染整治退无可退。“督察让我们的思想发生了根本转变,唤醒了汕头整治练江的责任意识。”汕头市市长郑剑戈表示。当地痛下决心清理整治,加强配套建设,练江水质持续改善,今年前7月达到地表水环境质量Ⅴ类标准。

据犯罪嫌疑人供述,其在云南还有上线。专案组立即上报忻州市公安局党委和山西省公安厅禁毒总队协调云南警方,同时派人连夜赶赴云南,对该案其余犯罪嫌疑人进行抓捕,在昆明警方的协助配合下,在云南昆明成功抓获上线吴某龙。

不仅是练江,洱海周边旅游发展管控不力问题、马鞍山长江岸线污染问题……一个个曾被认为“不可能”整治的污染问题,一处处曾一度失去的水清岸绿,在中央生态环保督察推动下,或整改到位,或失而复得。各轮次督察,共受理群众举报19.8万件,推动解决群众身边的生态环境问题16万余个,移交了542个重大生态环境问题,压实了生态环境保护政治责任。

督察不断创新方式方法,遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技术新设备派上用场,大数据分析也“大展拳脚”,分析、梳理、发现问题线索,为督察提供支持。

图为警方缴获的毒品。忻州市公安局供图

“我已经精疲力尽,演出团队成员都付出了全部的爱和真情去表达、去演绎,我们在剧场里通常一排练就是连续10多个小时,就是希望做到最完美,哪怕舞台上的每一束光都要有正确的表达。”他说。

中央生态环境保护督察办公室有关负责人表示,督察将进一步强化信息公开,切实推动解决群众合理诉求并努力建立长效机制,希望公众监督整改落实情况,督促被督察对象推进整改工作。

如何强化公众参与在督察中的作用?马军建议,进一步加强信息公开,“政府信息公开相对较充分,但企业信息披露还差得较远。可以将信息公开也纳入督察范围,督促地方以及企业做好工作,让整个社会都能监督,为督察提供无数双来自社会公众的眼睛。”

“首先选择国家能源局、国家林业和草原局两个部门,是因为这两个部门在蓝天保卫战、长江大保护、黄河生态修复等重点工作中承担重要职责。”生态环境部新闻发言人刘友宾表示,这不仅有利于推动打赢打好污染防治攻坚战和加强生态环境保护,而且在推动落实生态环境保护“一岗双责”方面具有示范引领作用。

据李盾透露,《重生》全剧共有28首曲目,其中《求求你,醒来吧》是故事女主角一边推着病床一边演唱的歌曲,这是全场的一大泪点。

中央生态环境保护督察办公室有关负责人表示,督察组将坚决服务国家经济社会发展大局,坚决服务“六稳”“六保”,强化精准督察、科学督察、依法督察,把握督察方向和重点。更加关注新发展理念落实情况;更加关注污染防治攻坚战任务完成情况;更加聚焦环境基础设施建设、生态修复治理、环境风险防控等重点任务,推动经济社会秩序加快恢复。

7个督察组分别负责对北京、天津、浙江3省(市),中国铝业集团有限公司、中国建材集团有限公司2家央企开展督察进驻工作,并对国家能源局、国家林业和草原局2个部门开展督察试点。值得关注的是,在对地方和中央企业开展督察的同时,督察首次把国务院有关部门纳入督察范围。

对于中国年轻一代的音乐剧从业人员,李盾内心充满了期盼,希望他们耐得住寂寞,努力保持激情的状态。李盾说:“这个行当的演员要能唱、能跳,要有修养、有技能,还要不停地学习、修炼,才能持续站在舞台上完成演出。”

从2015年年底河北试点起,3年时间,中央生态环保督察完成全国31个省(区、市)第一轮督察全覆盖,并分两批对督察整改情况开展“回头看”。去年,第二轮第一批督察完成进驻。

“河水变清了,不黑也不臭了。”在广东汕头市潮阳区海门镇,居民何伯目睹了这两年练江的变化。

“中国原创音乐剧要立足和根植于中华文化,勇于探索创新,可以与京剧、昆曲等元素融合,走出国门,讲好中国故事。”李盾相信,中国音乐剧的发展会有更好的明天。(完)

考虑到部门的特殊性,在督察方式方法上作了针对性调整

中央生态环保督察成效如何?第二轮第二批督察有哪些新变化?

督察进驻前,8月21日,中央生态环境保护督察办公室专门致函有关省(市)、部门和集团公司,要求坚决贯彻落实中央决策部署,有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,切实减轻基层负担。

“督察范围不断扩大,从地方到中央企业,再到国务院有关部门,这与生态文明建设的要求是相适应的。”北京公众环境研究中心主任马军说,随着生态文明建设的深入,不断触及深层次的结构调整。以蓝天保卫战为例,要下大力气调整能源结构,离不开国家能源局的参与。

无论是《白蛇传》《西施》,还是《蝶》《爱上邓丽君》《妈妈再爱我一次》,再到此次最新力作《重生》,李盾的作品总是会用一份对人性的思考,及对生命的爱来打动观众。《重生》不久前在东莞塘厦举行试演,就引发大批观众“泪目”。全剧谢幕时,观众席响起如潮水般的欢呼喝彩。

在疫情防控常态化背景下,如何统筹做好经济发展与生态环境保护?

《重生》由中国公安部新闻宣传局、腾讯影业联合出品。该剧取材于真实故事,讲述了云南边境缉毒英雄警察罗金勇因公受伤成为植物人,身为医护人员的妻子罗映珍不离不弃、守候家庭,用1000多个日夜守护和600多篇日记呼唤,终于等来丈夫苏醒的感人故事。罗映珍更在2009年被评为“100位新中国成立以来感动中国人物”之一。

就在两年前,中央生态环保督察组“回头看”期间,还措辞严厉批评练江污染问题。督察组建议,汕头市领导带头住到练江边,和沿河老百姓住在一起,直到水不黑不臭。

目前,该案还在进一步侦办中。(完)

《中央生态环境保护督察工作规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象。去年7月启动的第二轮第一批中央生态环境保护督察,首次把中央企业纳入督察范围。第二轮第二批督察,首次把国务院有关部门纳入督察范围。

9月1日下午,中央第三生态环境保护督察组进驻浙江省开展中央生态环境保护督察工作动员会在杭州召开。至此,第二轮第二批7个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。

在李盾看来,用音乐剧的形式赞美英雄,其实不是一件简单的事情,“我们千万不要把真的故事讲假了”。

“我国经济发展面临的国际环境和国内条件都发生了深刻复杂变化,再加上新冠肺炎疫情的冲击,加强生态环境保护的同时,要兼顾经济发展,做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务。”李佐军建议,加强督察针对性,尤其是针对生态环境方面的突出短板、突出问题。

经过近两个月的侦控和研判,6月20日下午,警方兵分四路,对涉案人员进行收网抓捕,一举抓获犯罪嫌疑人付某林、熊某顺,现场缴获毒品海洛因4.199公斤。

“在所有推进生态文明建设的手段里,中央生态环保督察最有力,成效也最明显。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,过去,生态环境保护也采取了很多措施,但没有督察有力地督促,很难让地方政府进行强有力的行动。这些年,大气环境、水环境质量改善,老百姓感受到生态环境的改善,都与督察有很大的关系。

2019年,罗映珍带着罗金勇到北京治疗,李盾和该剧导演兼编剧周可与他们见面交谈。李盾当时就产生推出音乐剧《重生》的想法。“罗映珍写了600多篇日记,一篇篇念给病床上的罗金勇听……听到这些细节,想象着那个画面,我不禁潸然泪下。”李盾说:“爱绝对能创造奇迹。我们这个时代需要英雄,我们的民族需要英雄,需要这样的故事。”

该剧将故事的侧重点放在罗氏夫妇的爱情故事上,力图以情动人。这部时长两个小时的音乐剧,用虚实结合的方式,双线推进,极大丰富了故事张力和呈现空间。现实中的一条叙事线从这对夫妻的相识讲到孩子出生后,时间跨度十年;精神上的一条叙事线则结合了云南少数民族当地的神话传说,加入了“山神”“爱神”的设定,打造成一部有东方色彩的中国原创音乐剧。

“中国人渐渐喜欢上了音乐剧,特别是大都市里的市民。”在中国音乐剧产业中浸润了近30年,李盾认为,一个国家和地区的人均GDP超过1万美元之后,大量中产人士就会产生,生活方式和生活态度也会发生变化,人们对精神生活的追求增多,这在全世界都是一样。

中央生态环境保护督察制度更完善督察更有力
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